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    加快农业生产服务的发展,巩固现代农业的基础
    2020-03-06 07:13 浏览:227

      9月19日,农业部信息办公室就加快农业生产服务发展提出了指导;意见,。农业部!农村经济体系和管理司司长张宏宇介绍了农业生产服务,并回答了的提问。国家发改委农业经济司副督察徐正斌出席了招待会。

      从招待会上了解到,近年。来,随着现代农业的深入发、展,各类服务机构的兴起超过115万家。服务领域涵盖种植、畜牧业、渔业等行业,并出现了各种服、务模式,如全过程托、管、代表种植、共同;种植等。

      张宏宇说,加快农业生产服务的发&#;展,对促进农业供应方面的结构性改革具有重要的战略意&#;义。

      在过去的;40年里,;中国的工业城市化促进了农村劳动力的大规模转移。2016年,移徙工人总数达到2.81亿。如何种!植好土地已成为全社会关注的焦;点。

      在此背景下,中央政府建议加快发展各种形式的适度运作,在现代农业!建设中发挥主导作用。为此,中央政府在2014年发布了关于引导,农村土地管理权有序转移和发展农业适度规模的意见&#;。2016年。,就改善&#;农村土地所有权承包权的分配发表了意见。,今年,他!还就加快政策制度建设发表了意见。从农村土地制度改革和管理体制改革入手,促进土地管理权的转移,&#;培育新型农业管理主体,实现土地集中型运行。解决谁来耕作的问题。

      另一方面,重点是发展农业生产服务,培育新型农业服务&#;主体,实现服务集中型管理,解决如何种、植好。土地的问题。

      近年来,农业生产!服务业。的发展更好地促进了普通农民的发展。在现代农业产业体系建设中发挥着越来越重要的作用。同时,由于我国农业生产服务业仍处于发展初期,服务组织规模孝实力弱、普通农民动力差等问题依然突出!。。特别是随着农村劳动力的;大幅度降;低,老龄化的现象越来越突出。迫切需要加快各种服务机构的培育,为广大农民。发展、农业生产服务。

      在回答的提问时,张宏宇说,各种新,的农业主都有为农民提供服务的功能,但他们的定位是不同的。

      ;农业的新业务主体是多样化的,总体上有四大类:第一类家庭农场877000。第二类农民合作社现在有193万家生产合作社和服务合作社。第三类产业化管理组织41,7000家,其中130000家是领先企业。第四类社会服务机构有115万家。一方面,这四个类别的主体直接从事农业生产和管理。,为他人提供相关的服务。不同的主体在现、代农业中有不同的分工和定位。家庭农场的产权关系清楚,边界清晰,交易成!本低,最适合直接,从事农业生产活动。帮助农民!,特别是帮助弱势农民合作社是一个很好的组织形式。要促、进农业结构的调整,重点关注供应方面的结构性改革,特别是提供更多符合城乡居民消费需求的高端农产品。有必要培养和加强领导企业。社会服务机构的定位是提供各种生产服务,以提高农业的成本和效率。、根据不同主体的功能定位,充分发挥各自&#;的比较优势,促;进多元互动功能的互补整合和发展,为促进农业&#;生产服务业的发展奠定坚实的组织基矗

      农,业生产服务行业张宏宇表示;,农业生产服务业是一个新的概念。该&#;意见侧重于从!现场到表格的整个农业产业链。涵盖所有生产。环节的服务内容应成为一个独立而完整的行业。

      一是农业市场信息服务。包!括工&#;业发展趋势、价格走势、结构调整等,普通农;民和新商业主体更关注这些问题。第二,农业资源供应服务。如何满足普通农民和新商业主体的需要,包括改良的化肥和农药,是需要解决的第二大问题。第三,农业绿色生产技术服务。从投资和生产过程的角度来看,我们不能再盲目地增加投资,只追求产出。目前;,质量追求绿色发展,因此生产技术应注重绿色发展。第四,农业废弃物资源利用服务。农业对今天的环境保护是一个非常棘手的问题。事实证明,废物的无害处理现在被称为资源利用。如何有效解决农业废弃物资源利用问题也需要有效服务..第五,农业机械运行和维护服务。农业机械的使用,包括维护问题,对普通农民和新的商业主体提出了越来越多的要&#;求。从农业机械发展的角;度来看,如何从粮食、棉花、油、农产品,到经;济作物,从田间作物到特色作物的扩展。包括山区!南部水网在内的小型农业机械的发展问题就摆在我们面前。因此,农业机械的运行,包括;维护服务,已成为实践中的一个非常紧迫的问题。第六种农产品的初始加工服务。例如,玉米和小麦被&#;简单地加工成面粉,,使大米成为大米。这些初始加工链接,特别是存储链接,包括冷链设施。在实践中提出!了许多要求。最后的农产品营销服务。我国农民生产能力很强,但普通农民很难以很好的价格出售。因此;,市场营销服务是非常!重要的,如何帮助农民建立相关的营销平台,使农民生产的东西更加迫切。政府需要包括多元化的服务机构来帮助解决这个问题。

      徐正&#;斌在回答国家发改委的具体措施以支持;农业生产服务的发展时说,国家发改委积极配合农业部门的职能。我们主要从,两个方面开展工。作:第一,在政策层面加强支持和指导。自2015年以来。国家发改委率先起草了“促进农&#;业一、二、三产业一体化与发展的指导意见”。明确建议加快农、业生产服务业的发!展,;提高服务业的发展方式,加、快现代农业、的发展。二是。增加资本水平的支持。加强农业科技服务能力的建设,主要是为了支持各乡镇,包括地区基层农业技术服务体系的建设。加强农产品流通系统建设,进一步加强对冷链物流系统建设的支持。积极支持农业废弃物的资源利用,,支持各类专业服务机构对病死畜禽粪便进行综合利用,包括&#;农林三剩菜。下一步是积极结合农业、农村和农民项目的建设,包括相关政策的制定,进一步支持和促进农业部的发展。

      张宏!宇强调了如何回应各种新农业主、体,特别是广大农民对农业生产服务的需求。该!意见的目的是为;新业务极速赛车主体,特别是为普通农民服务,坚持在政、策实施过程中为农业农民服务。

      今年5月,!中央政府就加快政策制度建设提出了新的农!业经营主体的意见。更重要的是,新的商业主体驱动普通农民帮助农民增加富裕的农民。中国2.6!亿农民是我国粮食安全和重要农产品供应的基矗因此,在分配意见的过程中,指导思想的基本原则和相关内;容的工作要求集中在为普通农民服务上。在指导思想上,明、确指、出普通农民应通过生产服务向现代农业发!展道路。、在这四个原则中,有一个是为农业和农民服务的,在七个服务领域对普通农民应该有什,么样的支持。总之,帮助普通农民改善农民是政策的出发点和文件的出发点。下一步是特别强。调对普通农民的支持。换句话说,现代!农业不应该让普通农民具有参、与意识,促进共同富裕的目标。